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Los Grupos Gestores son entidades líderes, especializadas en desarrollo local que contribuyen al fortalecimiento económico de sus respectivos municipios. Promueven y respaldan iniciativas públicas o privadas que por sus características constituyen instrumentos de fomento económico local y generan un modelo de desarrollo descentralizado, por medio de la activación de programas, proyectos y acciones sostenibles y sustentables.
El planteamiento organizativo y operativo de un Grupo Gestor reconoce y acepta las características históricas, culturales, institucionales y sociales de cada comunidad; además interconecta las necesidades del municipio con el trabajo de las entidades que en él operan, de tal forma que sus acciones puedan tener un impacto medible a corto y mediano plazo.
El trabajo operativo incluye la identificación del potencial productivo, del cual se deriva un Programa de competitividad local. Dependiendo de las características de cada comunidad, se puede orientar a campos específicos tales como la agricultura (transferencia tecnológica, comercialización), artesanías (fortalecimiento y reorientación del sector), manufactura e industria (transferencia tecnológica), turismo (identificación y de atractivos, promoción nacional e internacional) entre otros. Todo proyecto o iniciativa es evaluada por su aporte al desarrollo local y por sus características de sostenibilidad y sustentabilidad.
Para generar esta dinámica, un Grupo Gestor se constituye en una institución especializada en desarrollo económico a nivel local, realizando acciones de investigación, viabilización de proyectos y concertación para elevar los niveles de inversión y competitividad.