Un plan de desarrollo económico local depende en gran medida de la concertación de voluntades; de manera que es muy necesario CONSTITUIR ALIANZAS.
Proponemos algunas alternativas de cómo hacerlo.
¿Por qué las alianzas?
Para lograr éxito de un proyecto es necesario que las personas e instituciones involucradas, no sólo se entusiasmen con él, sino que ejecuten acciones para hacerlo realidad.
Pero en muchas ocasiones, abandonan su participación porque no se reúnen, porque los recursos no llegan, dando lugar con esto a que la estrategia se transforme en letra muerta.
Cabe preguntar ¿Dónde estuvo el error? Casi siempre las respuestas son las mismas: “Las personas no cumplen con su compromiso”; “Con tan pocos recursos, no se puede hacer nada”. Estas situaciones casi siempre se repiten, lo que nos debe indicar que algo no está funcionando bien.
La experiencia indica que la falla está en que no se forman las alianzas necesarias para hacer realidad los propósitos. Trataremos de mostrar cómo se pueden formar alianzas para que de las ideas pasemos a la acción.
Sabemos que el desarrollo económico local es un fenómeno complejo en el que intervienen actores, organizaciones e influencias de diferentes ámbitos y características. Debemos comprender que el éxito o fracaso del desarrollo económico local, depende fundamentalmente de la capacidad de articular a esos agentes.
Por lo tanto, debe existir un compromiso de “acción” claramente establecido de cada una de las partes pertinentes sobre “cuál será su aporte”. Caso contrario, el plan no podrá fructificar.
Una municipalidad debe tener un Banco de Proyectos elaborados por profesionales y tenerlos en oferta para el sector privado. Debe mantener relación con los empresarios y establecer qué habría que hacer para materializar la actividad económica y llegar a acuerdos sobre “qué va a poner cada parte” y en “qué plazos”; sólo así se harán realidad.
Las alianzas se dan alrededor de intereses compartidos y una alianza es viable cuando responde a una necesidad. Una alianza es fructifica cuando proporciona beneficios a todos los que la integran, que tienen que ser atractivos para sus propios intereses. Esta convergencia de intereses, provocará un impacto positivo para el desarrollo del municipio.
De manera que “Corresponda a la municipalidad convocar a los sectores” para formar la alianza y organizar su estructura, pues es ella quien tiene que impulsar el desarrollo económico local.
Tipos de Alianza.
Es muy necesario tener definido el objetivo para el cual se establece una alianza. Las alianzas pueden clasificarse en tres tipos básicos:
De Intercambio de Información.
En las de Intercambio de Información o Redes, los lazos de compromiso son de nivel bajo; los integrantes pueden entrar o salid de la red sin que se afecte al conjunto de la alianza. Un municipio puede integrarse de numerosas redes. Por ejemplo: varias municipalidades pueden establecer una red de información sobre qué compañías son las calificadas para trabajar las obras en sus municipios y si una municipalidad lo desea, puede salirse de esa red y esto no perjudica a las demás municipalidades.
De Coordinación.
Las de Coordinación se forman para ordenar algo. Son más estables. Los lazos son más formales y si una organización miembro se retira, la alianza se ve afectada. Ejemplo: seis municipalidades del sector norte de Quetzaltenango han formado una alianza, integrándose en una Asociación que trabaja pro asfalto de su carretera de terracería. Para la ejecución de este proyecto, tienen el compromiso de que cada municipalidad debe construir los puentes que existen en su propio municipio. De manera que si algún miembro se retira de la alianza, automáticamente perjudica al resto y el proyecto puede fracasar.
De colaboración.
Las Alianzas de Colaboración, son también de mucha más responsabilidad y son para ejecutar proyectos de mayor alcance. La incorporación o retiro de cualquier integrante, es asunto serio que puede provocar cambios sustantivos en la alianza e incluso, su fracaso.
Para que pueda existir y operar una alianza de este tipo, se establecen compromisos y procedimientos formales. Ejemplo: Para la implementación de un Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local, es necesario establecer una alianza de colaboración entre tres ejes que la sustentan que son: El Sector Público, el Sector Privado y la Comunidad organizada. Si alguno no participa o se retira, ya podemos formarnos una idea de los grandes efectos negativos que se darán para el futuro del proyecto de desarrollo económico local.
Condiciones para una Alianza Exitosa
Tomar en cuenta que las alianzas tienen que satisfacer grandes requerimientos en su ámbito: Desarrollar identidad y realizar cosas. Logrando estos dos requerimientos, la alianza puede ser exitosa. No olvidarlas características propias de su territorio y que algunos de estos factores son de origen y naturaleza comunal, otros de impacto departamental, regional, nacional etc. Tomar en cuenta también otros factores que influyen en el desarrollo de una alianza con los fines de llevar a cabo un plan estratégico de desarrollo económico local, tales como las fuerzas políticas, sociales y económicas.
Con Quién Aliarse:
Preguntas claves para definir con quién aliarse:
¿A quiénes específicamente nos interesa involucrar en el proyecto y por qué?
Qué el rol o aporte específico pueden hacer para concretar el proyecto?
¿Cuáles son las características e intereses que los identifican?
¿Qué beneficios obtiene cada uno de ellos al participar en la alianza?
¿En qué puntos se produce convergencia de intereses entre las partes?
¿Qué reparos podrían oponer?
¿Qué se les podría ofrecer para neutralizar los reparos?
Cómo Desarrollar una Alianza:
Para desarrollar una alianza es necesario abordar tres niveles:
- Clarificación del/los Problema/s y negociación.
- Distribución de roles y funciones.
- Estructura y operación
